Изменилась классификация ОПО – появились новые проблемы

Изменилась классификация ОПО – появились новые проблемы

07 / 03 / 2018

С 1 января 2018 года вступил в силу приказ Ростехнадзора от 25.11.2016 № 495 «Об утверждении требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов».

Согласно новому приказу, количество наименований опасных производственных объектов (ОПО) теперь сократится. Было 203 наименования, теперь останется 87. 11 наименований исключили, 120 изменили, 51 присоединили к другим ОПО.

В 51 наименование входит порядка 8 тыс. объектов, которые будут разбиты на классы опасности. У многих предприятий класс опасности повысится, а это сопряжено не только с бумажной волокитой, но и большими финансовыми затратами. Кроме того, от класса опасности зависит частота проверок Ростехнадзора.

Например, те предприятия, класс опасности которых повысится с третьего до второго, должны будут вводить у себя систему управления промышленной безопасностью. Также нужно будет разработать декларации промбезопасности ОПО, а Ростехнадзор с проверкой будет приходить не один раз в три года, а ежегодно.

Стоимость разработки и внедрения планов мероприятий, связанных с изменением класса опасности, может доходить около 2 млрд рублей для одного бизнеса. Мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий стоит порядка 100 тыс. рублей за объект, разработка и внедрение систем управления промышленной безопасностью – около 300 тыс. рублей на каждый объект, разработка и экспертиза декларации промышленной безопасности – в среднем 500 тыс. рублей.

Помимо финансовых сложностей, предприятия жалуются на неопределенность норм нового приказа Ростехнадзора, которые не позволяют им четко и однозначно идентифицировать объекты по признакам опасности.

Сложности возникают и в части исполнения закона об обязательном страховании ответственности. Изменения повлекли невозможность соблюсти указание ЦБ от 19.12.2016 № 4234‑У «О страховых тарифах, структуре страховых тарифов, включая предельный размер отчислений для финансирования компенсационных выплат, порядке применения страховых тарифов страховщиками при определении страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».

В 2017 году Ростехнадзор хотел отложить вступление в силу приказа № 495 до 2019 года. Но соответствующий приказ, вносящий изменения, не успели зарегистрировать в Минюсте.